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人民币国际化加速
  完全不对外进行资本输出,基本不对外进行举债,也不接受境外资本来华投资,更不允许人民币跨境使用与流通,40年前外汇管理的绝缘性场景已然尘封。俯瞰当今广阔多元的世界货币市场,我们惊喜地发现人民币活跃其中的靓丽身影,并由此感受到由人民币串联起来的国际贸易与投资的强大气场。
  2009年应当是人民币国际化的一个重要时间节点。这一年4月,国务院决定在上海和广州、深圳、珠海、东莞等城市开展跨境贸易人民币结算试点,由此启动了人民币“走出去”的第一步。3个月后,中国银行上海市分行收到首笔人民币跨境贸易结算款项。10年过去了,与我国发生人民币跨境业务的国家和地区增加到242个,发生业务的企业超过34.9万家,银行超过386家,上海跨境人民币业务年度结算规模从最初的400多亿元增长到目前的28000亿元,整个跨境使用中,人民币占比已超过31%。作为全球第五大支付货币,人民币的市场占有率已达1.66%。
  在投资领域,QFII与RQFII只是意味着外资在中国境内兑换人民币的便利。而真正有利于人民币走出国门的则是2014年推出的QDII(合格境内机构投资者)与RQDII(人民币合格境内投资者),二者的异曲同工之处就是用境内人民币投资于境外人民币计价的资本市场。除了QDII和RQDII外,国家外汇局自2013年起分别在上海和深圳推出了QDLP(合格境内有限合伙)与QDIE(合格境内投资企业)的试点,并在今年将两地的试点额度分别增加至50亿美元。借助于QDII、RQDII以及QDLP与QDIE,外加企业对外直接投资(FDI)这一主要渠道,截至2017年年底,我国FDI投资存量上升到1.8万亿美元,在全球排名第二。人民币作为全球性投资工具的功能日益彰显。
  用债券市场建构人民币国际化渠道,比贸易与投资的起步似乎要早得多。其中,2005年开始起步的熊猫债截至目前已经发行了147只债券,融资总额达3042.3亿元。同时,中国财政部还在香港市场发行了超过1700亿元的人民币国债债券,而国家开发银行、中国银行等在境外成功发行了多批次政策性银行债等。几乎与国内机构向境外发行人民币计价债券相同步,亚洲开发银行和国际金融公司在2005年拿到了发行人民币债券的市场执照,并且随后包括俄罗斯、土耳其等10多个国家在中国银行间债券市场成功发行了期限与规模不同的人民币债券。为了规范境外组织机构的债券发行,财政部今年推出了《全国银行间债券市场境外机构债券发行管理暂行办法》,以助力全国银行间债券市场的对外开放。
  由两国中央银行互相签署的货币互换协议,应当是推动人民币国际化的一股核心动能。资料显示,自2001年与泰国签署20亿美元的互换协议以来,中国还与俄罗斯、瑞士、英国、加拿大等36个国家签订了货币互换协议,总金额达到32200多亿元人民币。与QDII以及境外市场发行人民币计价债券等市场化力量有所不同,货币互换协议由货币制造局亲自操控并直接进入对方货币储存与转运系统,人民币在境外的流通与使用成本更低、更富效率。
  当然,在所有衡量人民币国际化的维度中,最具标志意义的是人民币在2016年进入SDR(特别提款权)的货币篮子,人民币以国际储备货币的身份加入到了国际货币基金组织和国际清算银行等国际组织以及各国货币当局的资产组合阵营。IMF公布的数据显示,目前已经有超过60个境外央行或货币当局将人民币纳入官方外汇储备。储备规模达到1228亿美元,在全球外汇储备中的占比为1.23%。与此同时,人民币国际化指数升至3.13,与日元、英镑的国际化水平十分接近。
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